Zapewnienie obywatelom podstawowych warunków ochrony przed potencjalnymi i realnymi zagrożeniami związanymi z występowaniem klęsk żywiołowych oraz innych zdarzeń powodowanych siłami natury lub działalnością człowieka, a także wynikającymi z prowadzenia działań zbrojnych – jedna z fundamentalnych funkcji współczesnego państwa.
1) Zagrożenia pożarowe
- Pożary budynków mieszkalnych
- Pożary obiektów użyteczności publicznej
- Pożary szpitali, domów opieki społecznej
- Pożary zakładów i obiektów przemysłowych
- Pożary wielkoobszarowe lasów
2) zagrożenia chemiczno-ekologiczne
- W zakładach przemysłowych
- W transporcie
- W laboratoriach
- W instalacjach przesyłowych
3) zagrożenia epidemiologiczne
- Choroby zakaźne ludzi
- Zatrucia pokarmowe
- Choroby zakaźne zwierząt
- Bioterroryzm
- Skażenia gleby, wody lub powietrza
- Inne (np. plagi gryzoni, owadów ...)
- Choroby zakaźne znane są od stuleci, niektóre zwalczono (cholera, ospa), inne się pojawiają (BSE, AIDS, EBOLA)
- Nowi nosiciele, modyfikacje genetyczne drobnoustrojów
- Zmienna wrażliwość osobników na choroby
- Przemieszczanie osobników
- Oddziaływanie środowiska
- Globalizacja chorób, wzrost szybkości rozprzestrzeniania
- Terroryzm
4) zagrożenia promieniotwórcze
- W zakładach przemysłowych
- W transporcie
- W laboratoriach
- Porzucone przedmioty
- Skażenie elementów środowiska
- Skażenie żywności, wody
- Terroryzm
5) zagrożenia w infrastrukturze technicznej
- Instalacje przesyłowe
- Konstrukcje
- Budowle techniczne
- Instalacje telekomunikacyjne
- Bazy danych
- Przyczyny w fazie projektowej, wykonawstwie i użytkowaniu
6) zagrożenia komunalne
- Problemy z funkcjonowaniem miast i miejscowości związane z paraliżem organizacyjnym
7) zagrożenia budowlane
- Budynki mieszkalne – 37%
- Budynki uż. publicznej – 22%
- Budynki przemysłowe – 20%
- Pęknięcia
- Ugięcia elementów
- Przechylenia
- Przemieszczenia
- Błędy projektowania, wykonawstwa i użytkowania
8) Zagrożenia -systemy zaopatrzenia w ciepło i inne media:
- Uszkodzenia systemów zaopatrzenia w ciepło
- Uszkodzenia systemów zaopatrzenia w energię: gazowych, elektroenergetycznych, paliwowych
- Uszkodzenia systemów zaopatrzenia w wodę
- Uszkodzenia systemów kanalizacyjnych i utylizacji odpadów
9) zagrożenia komunikacyjne
- Wypadki
- Katastrofy
- Blokady
- Strajki
- Awarie
- inne
10) Zagrożenia -sieć dróg i mostów:
- Awarie budowli
- Podmycia
- Osuwiska
- Katastrofy
- Zajęcia i blokady
11) zagrożenia w transporcie lądowym:
- Wypadki i katastrofy drogowe
- Karambole
- Wypadki i katastrofy kolejowe
- Wypadki i katastrofy tramwajowe
12) zagrożenia w transporcie wodnym:
- Zdarzenia na rzekach
- Zdarzenia na jeziorach i zbiornikach wodnych
- Zdarzenia na wodach przybrzeżnych – morze
- Stocznie, porty, reda
13) zagrożenia w transporcie powietrznym:
- Wypadki i katastrofy lotnicze
- Ofiary także na ziemi
14) naruszenia porządku publicznego:
- Okupacje obiektów
- Blokady szlaków komunikacyjnych
- Uprowadzenia i uwięzienia
15) niekontrolowane przemieszczanie dużych grup ludności:
- Imprezy masowe
- Zgromadzenia związane z wydarzeniami religijnymi
- Ucieczki przed zagrożeniami
16) niepokoje społeczne
- Spadek wartości waluty
- Bankructwa firm
- Awarie systemów bankowych
- Awarie systemów telekomunikacyjnych
- Przerwy w zaopatrzeniu w żywność i wodę, leki i inne
- Plotki o nadchodzących zagrożeniach
PROGNOZOWANIE ZAGROŻEŃ:
Planowanie cywilne
jest to proces zmierzający do osiągnięcia gotowości cywilnej, rozumianej jako odpowiednia zdolność całego sektora cywilnego państwa do podjęcia planowanego i zorganizowanego działania w przypadku zagrożenia klęską, katastrofą lub wojną.
Planowanie cywilne powinno zapewnić między innymi:
Ciągłość funkcjonowania organów administracji rządowej i samorządowej
Możliwy do zaakceptowania poziom życia społecznego i gospodarczego
Ochronę ludności cywilnej i jej zaopatrywanie
Wspieranie lub koordynowanie międzynarodowej i krajowej pomocy humanitarnej, technicznej i eksperckiej.
Efektem planowania jest dokument zwany PLANEM REAGOWANIA KRYZYSOWEGO, który jako dokument publiczny podaje podstawy prawne, ustala cele i określa przyjęte założenia.
Ogólne zasady zarządzania sytuacją kryzysową:
-Planowanie
-Organizowanie
-Angażowanie sił iśrodków
-Kierowanie/koordynowanie
-Kontrolowanie